《曹妃甸教育振兴五年行动计划》的颁布，充分体现了区委、区政府对教育工作的高度重视，是落实党的十九届六中全会精神、推进教育优先发展战略、加速建设教育强区的具体举措。《教育振兴五年行动计划》，系统回答了加速推进曹妃甸教育高质量发展的十项目标、七大工程、26项主要措施，具有很强的指导性和可操作性。全区广大教育工作者备受鼓舞！大家表示一定以落实《计划》为动力，拼搏实干，勇于担当，开拓奋进，守正创新，把曹妃甸教育不断推向新水平，向全区人民交上一份满意的答卷！
《计划》明确：到 2025 年，曹妃甸教育现代化取得显著进展，基本建成学习型社会。各级各类教育协调发展，着力建成基础教育均衡发展的示范区、职业教育创新发展的先行区、高等教育快速发展的聚集区、民办教育多元发展的试验区。教育整体水平提档进位，进入全省第一方阵，切实满足人民群众对更高质量、更加公平、多元层次 的教育需求。
《计划》指出：按照区委“33568”工作思路，大力实施科教兴区和人才强区战略，把发展教育作为改善民生的首要之举，为曹妃甸争当沿海经济带高质量发展排头兵，在新时代加快“三个努力建成”中担重任、挑大梁提供人才保障和智力支撑。
《计划》提出：实施教育投入保障工程， 确保实现“两个只增不减”。优先落实教育投入，确保我区一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。落实法定增长要求及各项教育支出责任，落实足额征收教育费附加，专项用于教育事业。落实县级财政、教育部门经费管理主体责任，不断提高财政资源配置效率和使用效益，加强区域内相关教育经费的统筹安排和使用，逐年提高对农村小规模学校和对寄宿制学校生均公用经费补助标准。
《计划》提出：实施学校布局优化工程，基础教育扩容增位。落实政府主体责任，进一步完善教育基础设施建设。落实《唐山市新建住宅区配套中小学幼儿园建设管理办法》的要求，区内新建小区按规划配建的幼儿园移交后全部办成公办园或委托办成普惠性高端民办幼儿园。规划在临港商务区新建1所公办幼儿园，在主城区新建 3 所公办幼儿园， 扩建第二幼儿园，幼儿园布局满足 5 分钟生活圈、10 分钟生活圈公共资源配置需求，切实解决入园难、入园贵、大班额问题。
《计划》提出：实施素质提升工程，促进师资均衡配置。坚持盘活存量与创新管理相结合，促进区域内师资均衡配置。继续推进教师补充长效机制。采取社会招聘、校园选聘和人才引进相结合的模式，统筹考虑每年教职工自然减员及编制情况，适时补充部分新教师。加强高级职称教师队伍管理。教师在取得高级职称后，要充分发挥高层次教师的引领作用，必须坚持在教学一线任教，尤其在学校课改、学科教研、青年教师培养等方面充分体现自我价值。结合公务员法及省市文件，参照其他县区经验，高级职称女教师在达到 55 周岁退休年龄后，按照自愿的原则选择在岗或退休，选择在岗教师原则上解除行政职务，并按照规定达到工作量。
《曹妃甸区教育事业振兴五年行动计划 (2021—2025 年)》全文如下:
为深入贯彻落实习近平总书记关于教育工作的重要论述精神，大力实施教育优先发展战略，全面振兴曹妃甸教育事业，奋力建设教育强区，不断提升人民群众的教育获得感，根据省委、省政府印发的《河北省推进教育高质量发展实施方案》(冀传〔2021〕5 号)以及市委、市政府印发的《唐山市推进教育高质 量发展实施方案》(唐传〔2021〕16 号)文件精神，结合我区实际，制定本计划。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，抢抓全省加快沿海经济带高质量发展战略机遇，坚持“优先发展、改革创新、促进公平、提高质量”的战略目标，加快推进教育现代化，切实提升服务曹妃甸经济社会快速发展的能力。按照区委“33568”工作思路，大力实施科教兴区和人才强区战略，把发展教育作为改善民生的首要之举，为曹妃甸争当沿海经济带高质量发展排头兵，在新时代加快“三个努力建成”中担重任、挑大梁提供人才保障和智力支撑。
二、发展目标
到 2025 年，教育现代化取得显著进展，基本建成学习型社会。各级各类教育协调发展，着力建成基础教育均衡发展的示范区、职业教育创新发展的先行区、高等教育快速发展的聚集区、民办教育多元发展的试验区。教育整体水平提档进位，进入全省第一方阵，切实满足人民群众对更高质量、更加公平、多元层次 的教育需求。
(一)学前教育普及普惠发展。全面建立覆盖城乡、布局合理、资源充足、公益普惠的学前教育公共服务体系。到2025年，学前三年毛入园率达到100%，普惠性幼儿园覆盖率达到90%，公办园在园幼儿占比达到60%以上，省级示范园争取达到8所，省级农村示范园覆盖率100%。
(二)义务教育优质均衡发展。扩大优质教育资源供给，促进区域、城乡义务教育一体化、等值化发展。到2025年，小学入学率、巩固率达到100%，初中达到99%以上，残疾儿童入学率达到98%以上，依托区特教学校建立儿童康复中心，推动特殊教育优质融合发展。全面杜绝“择校”现象和违规办学行为，争取2023 年达到国家义务教育优质均衡县区基本标准。
(三)普通高中多样特色发展。以区第一中学为龙头，积极推进优质高中集团化办学。推进普通高中育人方式改革，鼓励区第一中学、区第三完全中学、景山曹妃甸分校、区中恒高级中学、枫华国际双语学校特色化发展、多样化迈进，打造品牌突出、各具特色的优质普通高中。鼓励有条件的普通高中与高等学校合作培养拔尖创新人才，有效满足人民群众对优质高中教育的需求。
(四)现代职业教育体系更加完善。职业教育办学结构和效 能进一步优化，推动构建就业、职业、产业、行业、企业“五业 联动”的职业教育发展新机制，中国匠谷成效进一步彰显，建成一批特色鲜明、省内一流的骨干专业，职业教育吸引力和培养质量显著提高，技能型社会建设全面推进。
(五)支持高等教育内涵式发展。大力推进校城融合战略， 重点打造曹妃甸新城高校聚集区，促进服务经济社会发展能力进 一步增强。支持华北理工建设国内“双一流”大学，促进学科建设、人才培养、科学研究与区域经济深度融合；支持河北科技学院加强科学研究，探索人才培养模式，不断提升教育教学质量，扩大办学规模。引进中国海洋大学等“双一流”大学在曹建设特色化、高端化分校、研究院、实验基地等。
(六)终身教育体系更加完善。到2025年，全区劳动年龄人口平均受教育年限达到11.6年。各类教育资源得到有效整合，普 通教育与职业教育、学历教育与非学历教育、职前教育与职后教育、学校教育与社会教育相互衔接沟通的终身学习体系基本建成。初步形成人人皆学、处处能学、时时可学的学习型社会。
(七)办学条件全面改善。如期完成年度项目建设;各类学校办学条件达到国家和省颁标准，学校标准化建设再上新台阶。教育信息化建设和应用水平不断提升，在教育现代化建设中的引擎作用得到显著发挥。
(八)队伍素质全面提升。实施名师、名校长培养工程，推进骨干教师、骨干校长培养计划，建立骨干教师校长、名师名校长、教育家型教师校长梯队成长机制，努力形成一支政治坚定、德才兼备、治校有方、素质优良的校长教师队伍。
(九)教育保障能力进一步增强。教育财政拨款稳步增长，各级各类学校办学条件得到持续改善。深化教育督导体制机制改革，建成机构规范健全、队伍专业高效、标准科学完备、结果运用充分、问责权威有力的教育督导体制机制。
(十)教育治理体系更加规范高效。全面推进依法治教工作，政府依法行政、引领教育发展能力显著增强，形成政府、学校、社会依法共同参与教育治理的制度保障，教育治理体系和治理能力现代化取得重要进展。
三、主要措施
(一)实施教育投入保障工程
1. 确保实现“两个只增不减”。优先落实教育投入，确保我区一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。落实法定增长要求及各项教育支出责任，落实足额征收教育费附加，专项用于教育事业；土地出让金收益 10%计提教育资金用于教育设施建设；城市维护建设费提取10%用于中小学校舍维修。落实县级财政、教育部门经费管理主体责任，不断提高财政资源配置效率和使用效益，加强区域内相关教育经费的统筹安排和使用，逐年提高对农村小规模学校和对寄宿制学校生均公用经费补助标准。
2. 鼓励社会力量兴教助学。落实习近平总书记关于教育工作的重要论述，根据《中国教育现代化 2035》《河北省县级人民政府履行教育职责评价实施办法》等文件精神，完善捐赠教育激励机制。鼓励场镇、村支持教育事业，对辖区教育加大投入，改善办学条件，提高教师待遇，为学校办实事、解难题。鼓励园区、 企事业单位支持教育发展，多措并举解决群众的“急难愁盼”问题。
(二)实施学校布局优化工程
3.学前教育惠民便民。落实《唐山市新建住宅区配套中小学幼儿园建设管理办法》的要求，区内新建小区按规划配建的幼儿园移交后全部办成公办园或委托办成普惠性高端民办幼儿园。结合城市发展和新的城市更新总体规划，提升城市功能，规划在临港商务区新建1所公办幼儿园，在主城区新建 3 所公办幼儿园， 扩建第二幼儿园，幼儿园布局满足 5 分钟生活圈、10 分钟生活 圈公共资源配置需求，切实解决入园难、入园贵、大班额问题。
4. 基础教育扩容增位。落实政府主体责任，进一步完善教育基础设施建设。规划在南堡实验中学扩建3栋教学楼，建筑面积2.7万平方米(含高职部)，南盐学校扩建1栋教学楼，建筑面积1.3万平方米；临港商务区新建1所6轨一贯制学校，建筑面积 2.5 万平方米；曹妃甸新城新建1所“六·三”学制九年一贯制学校，挂牌唐山师范学院附属学校，引进优质教育资源，适时启动新建1所普通高中，积极应对人口高峰学位紧张问题；结合城市发展和新的城市更新总体规划，主城区扩建第一实验小学，扩建九年一贯制学校，迁建职教中心、青少年活动中心。
(三)实施智慧校园工程
5. 加强智慧校园建设。深入推进《教育信息化 2.0 行动计划》，积极发展“互联网+智慧教育”模式，利用国有企业平台， 撬动社会资金，着力推动智慧校园创建“三步走”战略：第一步，2021年打基础，投资3000万元，完成区级平台建设(基础支撑 平台、教学资源公共服务平台、教育管理公共服务平台等)，实现教育部“三通两平台”的要求。完善教育云平台管理下的视频会议系统，实现视频会议室全覆盖，为智慧校园建设奠定基础。 第二步，2022年抓试点，投入3000万元，完成“信息化基础硬 件建设”和“智慧校园硬件建设”。搭建千兆主干教育城域网，对辖区内所有校园进行校园网升级，实现所有校园无线网络全覆盖，打造各学段“智慧校园”示范校 5 所。第三步，2023—2025 年全覆盖，投资 4000万元，实现全区“智慧校园”全覆盖。
6. 提升教师信息素养。与智慧校园建设同步，培养教师应用信息技术支持教学的创新能力，推动信息技术在学科教学中的全 方位应用。优化“平台+智慧教育”的教学管理模式，发挥名师、骨干教师的辐射作用，组织优秀教师开设专递课堂、同步课堂、 名师课堂，实现优质资源辐射全区。
(四)实施新时代育人工程
7. 落实立德树人根本任务。全面落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》，推进“习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑”，纵向打通各学段，横向连接各学科。充分挖掘思政教育资源，着力推动思政课程创新，构建上下联动、内外互动的德育共同体。多层次、多形式开展以爱祖国、爱家乡、集体主义、理想信念、传统文化等为主题内容的德育活动。建立完善德育系统化推进机 制和价值观教育长效机制，推动意识形态领域建设的体系化和序 列化，不断增强德育工作的针对性和实效性。
8. 加强体育美育工作。贯彻落实《关于全面加强和改进新时 代学校体育美育工作的意见》，深入推进“一校一品牌、一生双爱好”工程。严格落实河北省学生视力健康干预工程，确保达到省规定的近视率每年下降0.5个百分点的要求。落实教育部“体育艺术 2+1”项目(每个学生要掌握两项体育技能和一项艺术技能)，形成体育艺术教育特色，提高学生运动技能和审美情趣。持续创建校园足球特色学校，推进冰雪运动进校园。到 2025 年，全区 60%以上的学校形成特色，打造一批省市高水平体育艺术先 进学校。在曹妃甸新城谋划能承担国际赛事的体育活动中心，提升城市影响力。
9. 提升心理健康教育水平。将心理健康教育纳入学校教学计划和课程安排，增强教育教学的针对性和实效性。定期开放学校心理辅导室，针对中小学生日益突出的暴力、孤独、抑郁、焦虑、社交障碍等心理问题，提供必要的心理咨询辅导和危机干预。开 展全区中小学生心理测评，建立曹妃甸区青少年心理健康问题数据库，创建曹妃甸区青少年心理健康 APP。加大对全体教师的心理健康教育培训，实现 20%学科教师取得国家二三级心理咨询师 资格证书，15%的专兼职心理健康教师取得高级心理疗法资格证书。
10. 加强中小学生劳动教育。按照习近平总书记立足新时代历史方位，对劳动和劳动教育作出的重要论述以及把劳动教育纳入培养社会主义建设者和接班人的总体要求，落实中共中央、国务院《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》要求，用 3—5 年时间推动建立课程完善、资源丰富、模式多样、机制健全的劳动教育体系，针对学生的年龄特点，组织开展校内、校外以及家务劳动。教育学生自己的事情自己做，家里的事情帮着做；引导家长转变对孩子参与劳动的观念，让家长成为孩子家务劳动的指导者和协助者，形成教育合力。积极争创省市级劳动教 育实验区，创建1个省市级劳动教育实践基地，2 所省市级劳动 教育特色学校。
